Госкомтариф Башкортостана разъясняет нормативы на общедомовые нужды

Учитывая большое количество поступающих обращений по вопросам установления нормативов потребления на общедомовые нужды и предъявления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам опубликовал соответствующие пояснения.

Уважаемые граждане!

Учитывая большое количество поступающих обращений по вопросам установления нормативов потребления на общедомовые нужды и предъявления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам сообщает следующее.

1. Правоотношения в жилищной сфере регулируются рядом законодательных актов, основным из которых является Жилищный Кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показанию приборов учета и только при их отсутствии исходя из нормативов потребления, утверждаемых органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В Республике Башкортостан  уполномоченным органом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг, является Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам.В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (в редакции постановления Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 258) (далее – Правила № 306) Госкомитетом РБ по тарифам рассчитаны нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению на общедомовые нужды.При установлении нормативов потребления Госкомитетом РБ по тарифам принят расчетный метод, при котором использованы формулы предусмотренные разделом 2 приложения к Правилам № 306.При определении нормативов потребления коммунальных услуг учитывались конструктивные параметры многоквартирных домов.Норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) был определен по следующей формуле:
   
   где:
   NB – норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению (куб. м в месяц на 1 человека), определяемый в соответствии с пунктами 23 – 26 настоящего документа;
   0,0903 – расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 человека);
   L – количество этажей в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив;
   – доля нормативных технологических потерь холодной (горячей) воды во внутридомовых инженерных системах в суммарной величине норматива потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению внутри жилого помещения и норматива потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды;
   K – численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив;
   – общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).
   В соответствии со статьями 39 и 156 ЖК РФ Правительство Российской Федерации 13 августа 2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества собственников (далее – Правила № 491).
   В соответствии с подпунктом “а” пункта 1 Правил № 491 состав общего имущества в многоквартирном доме определяется собственниками помещений в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.
   В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
   Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, должны самостоятельно определять состав общего имущества в многоквартирном доме, руководствуясь статьей 36 ЖК РФ и пунктами 2-9 Правил № 491, а размер площади должен быть указан в договоре управления многоквартирным домом.
   Рекомендуем Вам инициировать проведение общего собрания собственников жилья с участием представителей управляющей компании (ТСЖ), на котором вынести вопрос об определении площадей мест общего пользования для использования их при начислении платы за общедомовое потребление.
   Кроме этого, площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, могут быть определены на основе данных, содержащихся в кадастровом паспорте многоквартирного дома (кадастровой выписки) или техническом паспорте многоквартирного дома.
2. Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354.
   В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
   Согласно пунктов 44 — 48 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется в зависимости от наличия или отсутствия общедомового прибора учета.
   Согласно пункта 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354.
   При этом объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями исходя из показаний общедомового прибора учета пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, независимо от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета, в соответствии с формулами 11, 12 приложения № 2 к Правилам № 354.
   Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) холодной воды, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды, определяется:
   
   – объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
   – объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;
   – объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
   – объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
   – объем (количество) горячей воды (в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)), потребленный за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил;
   – определенный в соответствии с пунктом 54 Правил объем холодной воды, использованный исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению;
   Si – общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
   – общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
   Объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется по формуле:
   
   где:
   Nj – норматив потребления холодного водоснабжения;
   nv – количество граждан, постоянно и временно проживающих в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды.
   Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется:
   – объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
   – объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;
   – объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
   – объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
   – определяемый в соответствии с пунктом 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;
   Si – общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
   – общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

   При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета, согласно пункта 48 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения № 2 к настоящим Правилам.
   В этом случае объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды, независимо от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета, рассчитывается и распределяется между потребителями исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, пропорционально площади общедомового имущества, приходящейся на конкретное жилое (нежилое) помещение, а именно:
   
   где:
   – норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;
   – общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
   Si – общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
   – общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
   Размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужда рассчитывается:
   
   – объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;
   – тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Обращаем Ваше внимание, что норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный Госкомитетом РБ по тарифам, является лишь одной из составляющей в формуле расчета объема потребления на общедомовые нужды. Существенным при этом является верно определенный (установленный) размер общей площади помещений, входящих в состав общего имущества конкретного многоквартирного дома и общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в конкретном многоквартирном доме (см. разъяснения по пункту 1).
   Согласно пункта 31 Правил № 354 ответственность за правильность расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги возложена на Исполнителя коммунальных услуг.
   В соответствии с пунктом 33 Правил № 354 Вы имеете право получать от Исполнителя коммунальных услуг сведения о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги.
   Предлагаем Вам обратиться к Исполнителю коммунальных услуг за разъяснениями по вопросу начисления платы за коммунальные услуги.
   Проведение расчетов за коммунальные услуги с нарушением положений, предусмотренных ЖК РФ и Правилами № 354 может служить основанием для обращения в Государственную жилищную инспекцию Республики Башкортостан, которая находится по адресу: 450059, г. Уфа, ул. Ст. Халтурина, 28 либо в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по РБ), которое находится по адресу: 450054, г. Уфа, ул. Р.Зорге, 58.

   Кроме этого, Вы можете обратиться в орган местного самоуправления, т.к. в соответствии с пунктом 1.1 статьи 165 ЖК РФ «орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом».
   В соответствии с частью 2 статьи 162 «по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность».

   Напоминаем Вам, что согласно пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ (ред. от 18 июля 2011) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

   Начальник отдела контроля исполнения тарифов Н.В.Шафионецкая